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陕西省人民政府研究室2018年工作总结及2019年主要工作安排
省政府研究室
来源: 秘书处 日期: 2019/6/10 18:07:27 作者:  

    2018年,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实省委、省政府决策部署,紧扣追赶超越目标和“五个扎实”要求,突出服务省委、省政府决策咨询基本职能,积极发挥引领推动作用,圆满完成了年度各项工作任务。

    一、全面加强党建工作,不断提高政治素质

    坚持以党的建设为统领,加强领导班子和干部队伍建设,认真落实全面从严治党主体责任,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,以求真务实作风推动各项工作迈上新台阶。

    (一)加强思想政治建设。按照“抓首要、大学习、促发展”的要求,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神。坚持室党组学习制度,召开室党组会议38次,集体学习习近平新时代中国特色社会主义思想、中央和省委重要会议、相关文件精神及国家法律法规。落实党组中心组学习制度,室党组中心组集中学习12次,开展习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和科学内涵、党的十九大报告、《习近平谈治国理政》、《宪法》、《中国共产党纪律处分条例》等专题研讨。邀请高校、国企专家学者对习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神等学习专题进行辅导,组织新任职领导干部参加延安精神再教育专题培训。聚力聚焦、学以致用,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

    (二)拓展专题教育成果。积极推进“两学一做”常态化制度化。持续抓好中央八项规定精神落实工作,深入推进“四风”整治,针对调研工作不够扎实等问题,认真做好作风问题排查和整改。积极开展冯新柱案“以案促改”专题警示教育。深刻汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题沉痛教训,不断加强政治建设。深入有序开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育,切实加强政治纪律和政治规矩。以“树信念、讲政治、守纪律、强素质、推工作、优服务”活动为载体,紧扣调研工作有待深入、管理有待规范提升、工作责任有待加强等问题,不断提高政治素质和业务水平。

    (三)加强党风廉政建设。切实履行“一岗双责”。建立室党组、党组成员主体责任清单,制定《2018年党风廉政建设工作要点》,召开了党风廉政建设工作会,签订了《党风廉政建设责任书》,把党风廉政建设纳入年度目标责任考核。填报《廉政风险防控登记表》。组织开展纪律教育学习宣传月活动。集中开展违规收送礼金、利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题和形式主义官僚主义“三个专项整治”工作。组织新任职领导干部集体廉政谈话、廉政知识考试。准确把握运用监督执纪“四种形态”,发现纠正苗头性、倾向性问题,谈心谈话11人次。坚持党内谈话制度,提醒谈话干部3人次,从思想上筑牢反腐倡廉防线。全力配合中央八项规定精神专项审计和纪检组专项检查整改工作。严格落实民主集中制,领导班子团结同心、运行高效,民主氛围好。坚持做到科学决策、民主决策、依法决策,“三重一大”事项均通过集体讨论决定,坚持一万元以上开支上党组会研究。办公用品采购由秘书处、轮值处、室机关纪委联合组成专班,开展采购工作,有效防范廉政风险,党风政风持续向好。

    (四)加强组织建设。制定《2018年度党组工作要点》《2018年党建工作要点》。学习贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》,加强基层组织建设,完成机关党委换届、成立机关纪委、调整支部组织机构。坚持“三会一课”制度,室党组书记为全体党员讲党课2次,党组成员定期为所在支部党员讲党课。组织支部书记(处长)、支部委员参加支部工作应知应会培训。组织党员干部赴延安梁家河开展专题党日活动,开展纪念马克思诞辰200周年活动。组织开展星级支部评定、党员积分管理工作。

    (五)加强干部队伍建设。树立正确用人导向,按照好干部标准,向省委推荐1名副厅级干部人选,完成10名处级干部选拔任用工作,选调干部1名,交流轮岗干部13名,接收部队转业干部2名。加强干部教育培训,开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动,激励干部立足本职岗位建功立业。

    (六)加强意识形态和法治建设。严格落实意识形态工作领导责任,签订了意识形态工作责任书。准确把握意识形态工作方向,强化“一网两刊”正面宣传和舆论引导。常态化开展社会主义核心价值观“进机关”,扎实推进精神文明建设,积极开展“厚德陕西”活动。建立法律知识学习培训机制,坚持领导干部带头学法,组织集体学法3次,制定普法宣传教育工作计划,参加保密法专题培训,组织在线学法和普法考试,法治机关建设迈出新步伐。

    (七)完善和健全工作制度。认真落实中央关于进一步激励干部新时代新担当新作为的意见,修定完善了我室贯彻落实省委“三项机制”实施办法。修订完善了研究室《工作量化考核办法》,将全室各项工作按“6+1”进行量化考核,营造激励先进、干事创业的良好氛围。

    二、积极履职尽责,全面完成年度工作任务

    一年来,围绕省委、省政府中心工作,聚焦经济社会发展重大问题,深入开展调查研究,圆满完成了以服务决策咨询为中心的各项工作任务。

    (一)高质量完成重要文稿起草任务

    《政府工作报告》。圆满完成了2018年《省政府工作报告》起草工作。以研究室为主体,认真进行2019年《省政府工作报告》起草工作,目前已完成任务。重要文稿起草。全年完成省政府领导重要文稿共19篇。其中,完成省政府主要领导在省委十三届三次、四次全会、全省农村工作会议上的讲话等7篇;完成省政府其他领导讲话文稿4篇、专项报告8篇。

    (二)深入开展调查研究工作

    坚持服务追赶超越定位和“五个扎实”要求,落实“五新”战略任务,围绕“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”工作主线,推动高质量发展开展调研,形成了一批有深度、有价值的调研成果。

    全年共向省委、省政府领导报送调研报告54篇,较去年增加11篇,获到省委、省政府领导批示74件次。其中胡和平书记批示3件次,刘国中省长批示4件次,梁桂常务副省长批示38件次。

    一是完成领导交办的调研报告3篇、领导批示1件次。主要有刘国中省长交办的我省城乡居民收入情况、财政资金支持产业发展的路径和方法研究等课题。二是围绕发展“三个经济”完成调研报告1篇、领导批示4件次。三是围绕“三大攻坚战”完成调研报告7篇、领导批示13件次。《幸福是奋斗出来的--无臂青年刘斌带动贫困群众脱贫的探索与启示》,胡和平书记批示:“请省扶贫办、宣传部深入了解刘斌同志的先进事迹,要在脱贫攻坚工作中广泛宣传这样的脱贫典型,营造脱贫光荣致富光荣的积极向上的氛围,激发内在动力,弘扬新风正气,坚决打赢脱贫攻坚战。”四是围绕区域发展完成调研报告7篇、领导批示5件次。五是围绕民生、社会、热点等完成调研报告6篇、领导批示9件次。六是围绕高质量发展完成调研报告11篇、领导批示15件次;《“降低企业运行成本行动”调研报告》,胡和平书记批示:“降低企业运行成本是营商环境优化提升的一个重要指标,要花大力气加以推动,见到实效。请国中、梁桂同志阅。”刘国中省长批示:“请建军同志按和平书记批示抓好落实。”梁桂常务副省长三次作出批示。七是积极推进调研成果作用发挥和转化运用。积极跟进,推动关中协同创新、卫光科技公司发展、天厚环保新技术新产品推广、陕南民宿经济发展情况等调研成果转化运用;将天津、福建的行政审批模式转化应用到《陕西省优化提升营商环境工作三年行动计划》中。

    (三)扎实开展优化提升营商环境调研问效工作

    我室作为优化提升营商环境“八办四组”成员单位,各项工作取得了丰硕成果,得到省委、省政府的高度认可。调研问效完成调研报告18篇,获得领导批示27件次。编印《调研问效简报》35期,配合国务院研究室“放管服”改革调研,为全国“放管服”工作会议提供了案例和参考。

    (四)深入客观分析研判经济形势

    创新新常态下经济形势分析思路,加强综合性战略研究和横向对比分析。形成《2018年各省政府工作报告比较分析》;分季度形成《我省经济形势分析及预测》报告,受到省委、省政府领导肯定。

    (五)彰显特色办好“一网两刊”

    严守政治标准,坚持正确导向,门户网站落实稿件发布“四审制”要求,发布转载各类政务信息361条。编辑出版《陕西经济研究》6期、《调查研究报告》内刊23期。

    (六)聚才聚智建设特色新型智库

    充分发挥调研示范基地、示范点和智库专家作用,举办中国特色新型智库建设暨“新时代、新气象、新作为”研讨会。与省委政研室联合开展完成全省领导干部优秀调研成果评选;组织开展政府系统研究室优秀调研成果评选。参与国务院发展研究中心“中国民生调查”课题研究。与西安交通大学、西安邮电大学等院校就物流业发展、数字经济推动“三个经济”发展进行合作研究。联合省社科院、西北大学,对县域经济、区域经济发展课题进行评估研究。委托第三方机构,对省发改委等6家单位13个重点课题开展评估研究。

    (七)尽责尽力推进脱贫攻坚

    把脱贫攻坚作为一项政治任务抓细抓实,取得重要成效。概括总结脱贫攻坚典型经验,完成脱贫攻坚调研报告4篇。做好联县包村帮扶工作。在蒲城县黎起村包扶中,发挥产业项目扶贫带动作用。光伏电站、“共产党员先锋号”农机扶贫项目收益为37户贫困户分红6.1万元,帮助贫困群众销售秋梨、购买化肥。为贫困户改厕投入3.7万元。协调省残联为黎起村贫困残疾群众提供价值63.4万元的助残设备。

    2018年度工作虽然取得了较大成效,但也存在一些不足:一是党建工作还需要进一步加强。二是调研工作的深度和广度还有待加强。

    三、围绕中心服务大局,切实做好2019年工作

    2019年,我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在省委、省政府的坚强领导下,围绕追赶超越定位和“五个扎实”要求,牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”,不断坚定“四个自信”,切实履职尽责,为开创我省现代化建设新局面作出新贡献。

    (一)坚持把政治建设摆在首位,全面推进新时代党的建设。一是深化理论武装。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实省委十三届四次全会精神,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,有序推进“讲政治、敢担当、改作风”专题教育,继续在真正学懂弄通做实上下功夫,把学习教育成果转化为提升决策咨询服务水平的具体思路和管用办法。二是严明政治纪律和政治规矩。开展党章党纪教育,深入学习纪律处分条例,传承党的优良传统,持续强化政治意识、政治责任、政治担当,确保党中央令行禁止。严肃党内政治生活,全面落实新形势下党内若干生活准则,坚守政治原则,秉承政治本色。三是突出抓好班子建设。认真落实党建主体责任,抓住“关键少数”,着力打造“忠诚、干净、担当”的处级干部队伍。四是坚持不懈抓基层打基础。突出政治功能,抓好支部和党员队伍建设,完善落实“三会一课”,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。

    (二)持之以恒正风肃纪,推动全面从严治党向纵深发展。

    一是抓干部作风问题整改。全面落实中、省纪委各项部署,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,结合秦岭北麓西安境内违规建别墅暴露出来的作风不严不实等问题,认认真真查表现、抓整改,着力克服形式主义、官僚主义,坚决处理不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的人和事,严肃查处空泛表态、敷衍塞责、出工不出力等问题。二是不断强化党风廉政建设“两个责任”落实。大力支持驻省政府办公厅纪检组履行监督责任,加大监督执纪问责力度,层层传导压力,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,着力营造风清气正的浓厚氛围。三是坚持把党风廉政建设工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同总结。扎实推进违规收送礼金、利用名贵类特殊资源谋取私利问题专项整治。四是精准运用“四种形态”,特别是在用好第一种形态上下功夫,抓早抓小、防微杜渐。五是加强纪律教育宣传工作。运用反面典型警示教育党员干部,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,筑牢拒腐防变的思想道德防线。

    (三)积极履行各项工作职能,助力追赶超越。

    1.做好《政府工作报告》和重要文稿起草工作。一是做好《政府工作报告》起草工作。深化省情认识和对新战略机遇的把握,加强调查研究,把握工作重点,顺应社会期盼,全力以赴做好2020年《省政府工作报告》起草工作。二是做好省政府领导在省委全会上的讲话起草工作。三是做好省政府领导常规常态文稿起草工作(约有12项左右)。

    2.深入开展调查研究。一是科学确定调研课题。紧紧围绕追赶超越定位和“五个扎实”要求,全面落实“五新”战略,聚焦省委省政府中心工作、省政府领导决策重点,从高质量发展、“三大攻坚战”、“三个经济”、乡村振兴战略、区域发展、民营经济、民生保障等方面展开。二是提升调查研究工作能力和水平。坚持问题导向,深入基层,深入一线,深入群众,到问题矛盾多的地方,做细做实调查工作,撰写出有真实情况、有科学办法、能转化为政策措施的调研报告,以“上能当北斗、下能种庄稼”的调研成果服务决策咨询。三是推动调研成果转化。对领导批示、转化为决策的调研成果,加强跟踪落实;与相关部门加强联系,密切合作,强化后续调研,完善调研成果。

    3.深入开展经济形势分析和营商环境调研问效工作。坚持问题导向、目标导向,结合经济发展及时提交相关专题经济形势分析报告,为省委、省政府科学决策提供参考。聚焦营商环境突出问题、紧盯“十大行动”、审批服务便民化等重点领域进展情况,针对性的开展跟踪调研问效,及时推广经验和发现新问题、新情况,促进优化提升营商环境各项政策落实。

    4.办好“一网两刊”。加强意识形态工作责任制,严格门户网站信息发布审查,积极推进政府信息公开工作。认真编辑出版《陕西经济研究》、《调查研究报告》,提升办刊水平。

    5.加强新型智库建设。加强与省委政策研究室、省社科院、地方高校合作,完成一批重大研究课题。二是组织领导干部优秀调研报告、全省政府系统研究室优秀调研成果评选。三是搞好调研与合作。持续加强与国务院发展研究中心联系,配合做好民生指数调查。

    6.扎实开展扶贫攻坚工作。加强对贫困地区经济发展和脱贫攻坚工作调查研究,积极破解重点难点问题。做好对口包扶工作,加大产业扶贫力度,协调推进农业合作社建设、特色产业发展和农机服务等,支持壮大集体经济,确保按时保质完成脱贫攻坚工作。

    新时代要有新气象,新年度要有新作为。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在省委、省政府的正确领导下,积极进取、奋发有为,为全面建成小康社会、奋力谱写追赶超越新篇章作出新贡献,以优异成绩喜迎中华人民共和国成立70周年。

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