2015年，习近平总书记来陕视察时指出“实施‘一带一路’战略将改变西部特别是西北地区对外开放格局，使陕西进入向西开放的前沿位置”。2020年4月，习近平总书记来陕考察时明确要求“要深度融入共建‘一带一路’大格局，发挥好自由贸易试验区的先行示范作用，建设中欧班列（西安）集结中心，加快形成面向中亚南亚西亚国家的通道、商贸物流枢纽、重要产业和人文交流基地，构筑内陆地区效率高、成本低、服务优的国际贸易通道”。按照习近平总书记要求，西安国际港务区以“建设内陆第一大港，服务全国向西开放”为目标，以中欧班列（西安）集结中心建设为突破，全力推进港产、港贸、港城融合发展。
西安港辐射效应逐步显现。园区充分发挥全国唯一具有国际、国内双代码的“内陆港”优势，先后获批国家级多式联运示范基地、全国首批陆港型国家物流枢纽和国家中欧班列集结中心示范工程。建成占地5600亩的亚洲最大铁路物流枢纽—西安国际港站，约800亩的公路枢纽，4.67平方公里的西安综合保税区，以及铁路一类、公路二类口岸，粮食、肉类、整车指定口岸等开放平台。着力推动中欧班列高质量、市场化、可持续运营，长安号作为“一带一路”上的重要物流通道和联通欧亚的丝路使者，目前稳定开行15条干线，覆盖亚洲、欧洲的45个国家和地区，相继开行15条“+西欧”集结线路，来自“一带一路”沿线国家和国内29个省份的货物在这里集散分拨，2020年开行3720列，2021年1-5月开行1512列，中欧班列高质量发展各项指标稳居全国前列。加强与中铁集合作，开行往返欧洲的公共班列，实现每天开行2去2回，降低班列运行成本；加强与加列宁格勒港、德国穆克兰港合作，在境外实现海铁联运，提升班列运行时效；利用区块链技术，打造市场化、可持续、有竞争力的数字金融综合服务平台。长安号已成为运输时效最快、智能化程度最高、线路辐射最广、服务功能最全、综合成本最低的“五最班列”，初步形成了面向中亚南亚西亚国家的通道和内陆地区效率高、成本低、服务优的国际贸易通道。
港产联动快速推进。园区充分利用长安号物流通道优势，建设金融仓、保税仓，构建产业供应链金融体系，有效破解制约企业发展中物流成本高，流动资金紧的难题。依托陕西加工贸易产业转移承接中心，加大东南沿海产业转移企业招引力度，引进康佳智能科技产业集群、汇芯未来信息、灰熊视创等消费电子及上下游企业30余家，打造研发生产基地，总投资约300亿，预计年产值超过500亿，真正做大“长安号+产业发展”规模。同时，大力发展临港产业、电子商务、商贸服务、物流金融、文体健康五大主导产业，国药、陕药、中国邮政、广汇汽车、华南城等知名企业已落户投产；融资租赁、商业保理企业数占全省近60%和90%；引入国家级广告产业园、丝路国际体育文化交流培训基地、融创冰雪世界等项目，正在围绕奥体中心，打造体育全产业链，全力构建面向“一带一路”的现代产业集群。
港贸融合成效显著。园区积极扩大长安号聚集效应，结合央企布局共建“一带一路”，引进招商局、中远海运、中国五矿、中林、中粮、马士基、普洛斯等大型央企和国际现代物流龙头企业，共同建设中欧班列（西安）集结中心，总投资超过200亿；引入中石化、厦门信达、浙商中拓等企业，做实大宗商品贸易。依托国家跨境电子商务综合试验区、国家电子商务示范基地，在引入京东、阿里、国美、优信、蜜芽、大商道等电商龙头的基础上，新引入苏宁、考拉海购、汇通达等知名电商落户。特别是，针对疫情影响，海运、空运受阻情况，把跨境电商作为战略性和基础性工作来抓，全力推动“长安号+跨境电商”融合发展，每周开行2-3列跨境电商专列，积极推进港区一体化建设，制定跨境电商货物绿色保障通道，为产业聚集发展提供线路多、服务优、效率高、成本低的通道解决方案，打造中欧班列长安号跨境电商全国集结中心。目前，深圳前20强跨境电商企业已有10家企业落户；绿地丝路全球贸易港已确定30家国家馆进驻。园区注册电商企业超2200家，2020年互联网产业交易额突破2000亿元，进出口贸易额是2019年的7.5倍，限上网络零售额占全市近70%。同时，向首批2个进口示范平台、5家进口贸易示范企业授牌，加快推进国家进口贸易促进创新示范区建设，全力打造面向“一带一路”的商贸物流枢纽。
港城一体日新月异。园区作为第十四届全运会主场馆所在地，积极践行习近平总书记“顺应自然，尊重规律，构建合理城市空间布局”和“以人民为中心”的城市新发展理念，高起点规划，聘请国内著名大师、顶级机构按照国家工程标准对城市规划、重点项目、公园道路、景观水系进行把控，着力打造面向“一带一路”的城市功能载体。历时996天完成西安奥体中心“一场两馆”建设，创造“西安效率”；引入在第一轮改革开放中起到引领作用、做出突出贡献的招商局、华润、五矿、中铁、中电建等大型央企集中落户，建设十大总部；布局“一带一路”文化交流中心、“一带一路”城市展示中心、光影文化公园、奥体中央公园等一批重大公建项目；“一带一路”教育培训中心与清华大学、西安文理学院等高校人才交流合作加快推进；全运村、铁一中陆港中小学、陕师大陆港小学、交大一附院国际陆港医院、华润万象城市综合体等民生配套陆续到位；按照“把群众当亲人”理念和最好的规划设计、最好的建筑质量、最好的配套设施、最好的地段“四最”标准，为征迁群众建设安置房。总里程102公里的“六横三纵两桥三隧”主次干道及支路建设成网，总长24.7公里全国第一的330千伏高压线迁改落地工程国际港务区段建设完成，全长19.7公里的全域治水碧水兴城“三河一山”灞渭河绿道建成对外开放，新增绿化面积610万平方米，为全运会召开提供良好环境支撑，全力建设西安国家中心城市现代化东部新中心。
营商环境持续优化。园区着力发挥自贸区先行示范作用，深入推进“放管服”改革，促进“内陆港+自贸区”融合发展，全力营造市场化、法治化、国际化的营商环境。先后培育创新案例84个，“铁路运输方式舱单归并”“‘全城通港’政务服务新模式”等3个案例，在全国复制推广；“互联网+政务服务”驿站、24小时自助信包箱、政策兑现进大厅等11个案例，在全省复制推广；“全城通办”政务服务、中欧班列集成运营组织新模式等3个案例，获评省级最佳实践案例；全省首个政务服务帮办代办平台上线运行。加快以第二国际商事法庭、第六巡回法庭为核心的国家级“一带一路”国际商事法律服务示范区建设，中国—上海合作组织法律服务委员会、西安中心 “一带一路 ”律师联盟西安中心、西安“一带一路 ”国际商事争端解决中心成功挂牌，上海段和段（西安）、广州海埠（西安）等5家律师事务所正式运营，正在构建全生态链的国际商事法律服务保障体系，打造“一站式”多元化国际商事争端解决中心。
下一步，西安国际港务区将在省委省政府、市委市政府的坚强领导下，进一步发挥区域综合优势，紧紧抓住新一轮发展机遇，全力加快中欧班列（西安）集结中心建设，为“办一届精彩圆满的体育盛会”做好服务保障，持续推动港产、港贸、港城融合发展，积极参与全球产业分工、贸易发展和人文交流合作，深度融入国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，继续为陕西发展外向型经济提供平台和支撑，彰显陕西、西安在深度融入共建“一带一路”大格局中的使命和担当。（作者系----西安国际港务区）
